UNICEF Çocuk Koruma Direktörü Sheema SenGupta: "Çocuklar öncelik sıralamasında giderek daha fazla geride kalıyor."

Hiçbir çocuk veya ergen hapse atılmamalıdır. UNICEF Çocuk Koruma Direktörü Sheema SenGupta'nın (Kuala Lumpur, Malezya, 57 yaşında) çalışmalarına rehberlik eden inanç da budur. Bu gazeteye verdiği bir röportajda, "Rakamlar düşüyor, ancak olması gereken seviyede değil," diye uyarıyor. Birleşmiş Milletler kuruluşunun yakın zamanda Madrid'de düzenlenen 5. Dünya Çocuk Adaleti Kongresi'nde sunduğu " Çocuklar İçin Adaleti Yeniden Tasarlamak" raporundan alınan verilere göre, 2024 yılında dünya çapında özgürlüğünden mahrum bırakılan çocuk oranı 100.000 çocukta 28'di.

Silahlı çatışma , göç ve iklim kriziyle damgalanan küresel bir ortamda, Sen Gupta, küçükler için özel yasal çerçevelere acilen ihtiyaç duyulduğunu savunuyor. UNICEF'e göre, çocuk dostu bir sisteme ulaşmak için önerilen altı unsuru yalnızca 38 ülke karşılıyor. Bunlar arasında 14 yaş ve üzeri asgari cezai sorumluluk yaşı, kişiye özel soruşturma ve yargılama veya küçük mağdurlar için özel prosedürler yer alıyor. İdeal senaryo: Küçüklerin gözaltına alınmadan haklarını talep edebilmelerini ve uyuşmazlık çözümüne erişebilmelerini sağlamak.

Rapora göre, çocuk adaleti kriterlerinden hiçbirini karşılayamayan ülkeler Meksika, Suudi Arabistan, Pakistan ve Myanmar. SenGupta, kalan ülkelerin bu tür stratejileri uygulamada karşılaştıkları temel zorlukların eğitimli personel ve yeterli bütçe eksikliği olduğunu belirtiyor. Ancak, Amerika Birleşik Devletleri ve bazı Avrupa ülkelerinin kalkınma fonlarındaki kesintiler göz önüne alındığında, bu zorluklar daha da karmaşık hale gelebilir.

Soru: UNICEF, dünya çapında her 100.000 çocuktan 28'inin özgürlüğünden mahrum bırakıldığını bildiriyor. Bu rakam nasıl yorumlanabilir? Bir ilerleme göstergesi mi yoksa bir uyarı işareti mi?

Cevap: 2018 ile 2024 yılları arasında gözaltı merkezlerindeki çocuk sayısı 67.000 azaldı. Sayılar düşüyor, ancak olması gereken seviyede değil ve hâlâ çok yüksek. Geçen yıl dünya çapında yaklaşık 259.000 çocuk gözaltındaydı. Ancak bu, buzdağının sadece görünen kısmı çünkü tüm hükümetler rapor vermiyor.

S. Çocuklar için adaleti “yeniden hayal etmek” neden acildir?

A. [2021'de Çocuklar İçin Adaleti Yeniden Tasarlamak ] stratejisini başlattığımızda, çocukların adalete erişiminin gündemden kaybolduğunu hissettiğimiz için bu acil bir durumdu. Temel ilkelerden biri, kanunla ihtilafa düşen tüm çocukların sevk edilebilmesi ve gözaltında tutulmaması gerektiğidir. Cinsel şiddet, istismar veya sömürü mağduru çocukların gerçek anlamda adalete kavuşması da acildir. Çocukların çok özel ihtiyaçları ve hakları vardır. Ortak bir adalet sistemimiz varsa, eğitim, gelişim, oyun oynama, ebeveynleri tarafından yetiştirilme veya aile kurma hakkı gibi özel ihtiyaçlar dikkate alınmaz.

Temel ilkelerden biri, kanunla ihtilafa düşen tüm çocukların sevk edilebilmesi ve gözaltında tutulmamasıdır.

S. Günümüzde çocuk adaleti açısından en önemli zorluğun ne olduğunu düşünüyorsunuz?

A. Son dört yılda çocuk mevzuatında önemli ilerlemeler kaydetmiş olsak da, uygulamada genellikle zorluklar yaşanıyor. Çocukların ihtiyaçlarını karşılamak için eğitimli polis ve yargı personeli, sosyal hizmet uzmanları, psikologlar vb. gerekiyor. Ve bu eğitim her zaman mevcut değil çünkü ülkeler her zaman uygun bütçeye sahip değil. Çocuklar tüm bunların merkezinde olmalı. Haklarının ne olduğunu ve bunlara nasıl erişeceklerini bilmeliler. Kendilerini nasıl ifade edeceklerini bilmeyen veya bunu yapma hakkına sahip olduklarını bilmeyen çocuklar var. Sadece kanunla çatışan çocuklardan bahsetmiyoruz; bir suça tanık olanlar veya istismara uğramış ve kendilerini güvende hissetmedikleri veya nasıl yapacaklarını bilmedikleri için konuşamayanlar da var.

S. Toplam 38 ülke, UNICEF'in çocuklara yönelik özel bir adalet sistemi için önerdiği altı unsuru karşılıyor. Geri kalan ülkelerin bunları etkili bir şekilde uygulayabilmesi için hangi somut değişikliklere ihtiyacı var?

A. En iyi sonuç, hiçbir çocuğun gözaltına alınmaması olurdu. İdeal dünya bu olurdu. Her şey uygulansaydı, tüm çocuklar her türlü gözaltına alınmadan korunurdu. Bunun yerine, yeniden entegrasyon programları, yönlendirme mekanizmaları, alternatif veya koruyucu aileler olurdu. Örneğin, İspanya'da transit geçiş yapan refakatsiz çocuklar gözaltına alınmıyor. Bu tür alternatifler aramalıyız. Çocuklar için güvenli olan nedir? Çünkü alternatifler sunulduğunda, tekrar suç işleme oranının çok daha düşük olduğunu gördük.

Çocuklar askere alındıklarında suçlu sayılmazlar. Bu askere almanın sorumluluğu çocuğa değil, askere alan kişiye aittir.

S. Uzun süren savaş bölgelerinde ve acil durum benzeri durumlarda çocukların psikososyal refahı nasıl sağlanabilir?

A. " Sağlamak" önemli bir kelime, çok büyük bir kelime... Travma nesiller arası bile geçebilir. Yaşama biçimimizi, düşünme biçimimizi şekillendirir, kişiliğimizi değiştirir, tepkilerimizi ve ilişkilerimizi belirler. Bence asıl yardımcı olan şey ruh sağlığı ve psikososyal destek hizmetleridir. Bu hizmetler süreç boyunca çocuğa eşlik etmelidir. Bugün teknik kılavuzlarımızda yayınladığımız konulardan biri de, bir çatışma durumunda bu yargı sistemi içinde psikososyal ve ruh sağlığı desteğinin nasıl sağlanacağıdır. Bunu sona bırakmamalıyız; çocuğa tüm süreç boyunca eşlik etmelidir.

S. Meksika, Kongo Demokratik Cumhuriyeti ve Sudan gibi ülkelerde, çocukların silahlı gruplar tarafından silah altına alındığı bildiriliyor. Çocukların mağdur olduğu ancak aynı zamanda suç işlemekle suçlandığı durumlar nasıl ele alınmalı?

A. Her durumda çocuklar mağdurdur. Çocuklar askere alındıklarında suçlu değillerdir. Bu askere almanın sorumluluğu çocuğa değil, askere alan kişiye aittir. Bu, her durumda aklımızda tutmamız gereken bir şeydir.

S. ABD'nin kalkınma ajansı USAID'in dağıtılması ve bazı Avrupa ülkelerinin kalkınma işbirliğinde yaptığı kesintiler çocukları nasıl etkiliyor?

A. Sahada programlar yürüten birçok ortağımız, gerekli fonlara sahip olmadıkları için personel sayısını azaltmaya veya bazı ülkelerde çalışmayı bırakmaya başladı. Çocuklar adına çalışan kuruluşların önceliklendirmeye, kapanmaya ve varlıklarını azaltmaya zorlandığını görüyoruz. Bir yıl içinde ciddi etkiler göreceğimizi düşünüyorum. Bazı ülkeler bunu bir öncelik olarak görmüyor veya bazı ülkelerin öncelikli olmadığını düşünüyor, bu yüzden örneğin çocuk koruma sistemlerini birleştiremeden önce insanlar ayrılacak.

S. Peki geride kalanlar çocuklar mı?

C: Evet. Ancak mesele sadece ABD hükümeti veya USAID'in yaptığı fon kesintilerinden ibaret değil; aynı zamanda diğer Avrupa hükümetlerinin de "Savunmaya öncelik vermek zorunda olduğumuz için kesinti yapıyoruz" demesinin yarattığı domino etkisi de söz konusu. Yani öncelik sıralamasında çocuklar giderek daha fazla geride kalıyor.

S. Meksika, Suudi Arabistan, Pakistan ve Myanmar gibi uzmanlaşmış çocuk bakım sistemleri olmayan ülkelerde bu açığı kapatmak için hangi acil eylemlere ihtiyaç vardır?

A. Bu ülkelerde yapmamız gereken, Çocuk Hakları Sözleşmesi'ne olan bağlılıklarını savunmak ve hatırlamaktır. Bazı ülkelerde ikili sistemler vardır; bu konuda kendi geleneksel yasaları vardır. Yani mesele her iki sistemi de yorumlamak ve uyumlu hale getirmektir. Tüm hükümetler bunu yapmaya kararlı olmalıdır. Sonrasında ise mevcut durumdan ders çıkarmalı ve çocuklarla birlikte çalışmalıyız, çünkü onları dinlemek çok önemlidir.